W powietrze wylatuje część ratusza miejskiego. O przygotowanie eksplozji podejrzewani są członkowie nowej organizacji paramilitarnej Czerwone Orły, Rafalski sądzi jednak, że to nie oni są sprawcami wybuchu. Jedynym śladem jest Dawid Bończyk, dawny przyjaciel Szajby. Funkcjonariusz musi podjąć decyzję, czy powinien zdradzić kolegę w imię wyższych celów. Musi się też zdecydować, czy na tyle wierzy Dawidowi, aby wraz z nim, bez broni, udać się do obozu treningowego Czerwonych Orłów...
