A szabálysértési törvény módosulásait tanulmányozva a hivatalnokok ráébrednek: sokkal többet profitálhatnak a szabálysértésekből, ha az államhoz befolyó pénzbírság helyett náluk - és helyettük - elvégzendő közmunkával sújtják a szabályszegőket. Meg is kezdődik a felvételiztetés, a végső cél pedig az, hogy a közmunkások közhasznú munkában újabb közhasznú munka-bírságokat rójanak ki, a hivatalnokok pedig a piramis csúcsán lógassák a lábukat.