Danny est interrogé par le bureau du procureur car son ancien partenaire est suspecté d'avoir manipulé des preuves dans le but de clore une affaire d'homicide. Frank, lui, est confronté à un groupe d'activistes anti-gouvernement qui, pour se faire entendre, menace de brûler le drapeau national. Pris en étau entre devoir et liberté d'expression, il cherche la façon la plus appropriée pour négocier avec eux…